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河南发布《“健康中原2030”规划纲要》:建6个国家区域医疗中心

日期:2017-05-11 发布:河南省敬老助老总会   浏览量:3165


   2月26日,中共河南省委、河南省人民政府发布《“健康中原2030”规划纲要》。这是河南省今后15年推进“健康中原”建设的宏伟蓝图。为了让各位第一时间全方位了解未来15年的重点工作,以下为大家划了重点,一起来看看到2030年,河南省都要实现哪些“小目标”?

   6个国家区域医疗中心

优先打造心血管病、肿瘤、儿童、脑血管病、器官移植、中医骨伤等6个国家区域医疗中心,明显提升区域疑难危重病例医疗水平;积极支持具备较强综合实力的大型综合医院发展,加快形成国家区域综合医疗中心;大力引导妇产科、呼吸、眼科、传染病、口腔、精神卫生、老年医学等优势学科发展,促进形成区域专科医疗中心。

   控制三级公立医院普通门诊规模

完善家庭医生签约服务,建立成熟完善的分级诊疗制度,基本形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。控制三级公立医院普通门诊规模,支持和引导病人优先到基层医疗卫生机构就诊,基层医疗卫生机构逐步承担公立医院的普通门诊、康复和护理等服务。实现小病进社区、大病进医院、康复回基层的就医格局。开展患者健康教育,提升患者自我管理水平。加强对患者的辅导和引导,构建和谐医患关系。依法严厉打击涉医违法犯罪特别是伤害医务人员的暴力犯罪行为,保护医务人员安全。

   发展商业健康保险

完善商业健康保险产业政策,鼓励商业保险机构积极开发与健康管理服务相关的健康保险产品,促进商业保险公司与医疗、护理等服务机构合作。大力发展与基本医疗保险有机衔接的商业健康保险,鼓励企业、个人参加多种形式的补充商业健康保险。加快发展医疗执业责任保险、医疗意外保险,探索发展多种形式的医疗执业保险。加强商业健康保险市场秩序监管,确保有序竞争。

2030年,现代商业健康保险服务业进一步发展,商业健康保险赔付支出占卫生总费用比重显著提高。

   激发社会办医潜力

大力发展紧缺型医疗服务业,形成公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的多元办医格局。优化政策环境,社会办医疗机构在市场准入、医疗保险定点、重点专科建设、职称评定、技术准入等方面与公立医疗机构享有同等待遇。

落实社会办医疗机构在审批、用地保障、财税金融、医师多点执业、药品采购、信息共享、产业发展等方面的支持政策。对出资举办非营利性医疗机构的非公有制经济主体的上下游产业链项目,优先按相关产业政策给予扶持。

   社会办医品牌化规模化

优先支持社会力量举办康复、养老、老年病、精神、儿童、护理、临终关怀等社会急需的健康服务机构、特需医疗服务机构。鼓励社会办医疗机构走专业化、高端化、精细化路子,重点发展专科医院和高端医疗,与公立医院实现优势互补、错位发展。

鼓励企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等以出资新建、参与改制、托管、公办民营等多种形式投资医疗服务业。引导社会办医向高水平、品牌化、规模化方向发展。

   养老机构设立医疗点

在全省规划、培育、建设一批长寿市、长寿县。在养老机构设立医疗点(分院)或发展远程医疗,鼓励养老机构内设医疗、康复机构,符合条件的纳入医保定点范围。到2030年,养老服务设施人均用地不少于0.2平方米。

   打造健康产业集聚区

立足河南“三山二水”(太行山、伏牛山、大别山,黄河、淮河)优势和特色,打造包括体育、旅游、养老产业在内的健康休闲产业集聚区。积极发展以健康为主题的旅游产业,形成一批具有特色医疗、健康养生、休闲疗养、体育健身等功能的知名健康旅游基地,把河南建成全国重要的健康旅游目的地。

发展中医药文化产业,打造南阳张仲景、洛阳平乐正骨、焦作四大怀药等中医药文化品牌。发展中医药健康旅游服务,开发禅修体验、太极修为、素食药膳等旅游产品,培育身心修养旅游中心,建设一批中医药健康旅游示范区和示范基地。

   大力发展第三方支持服务

支持社会资本投资设立医学检验中心、影像中心、病理诊断中心、血液透析中心和医学独立实验室等,发展第三方医疗服务评价、健康管理服务评价以及健康市场调查和咨询服务。

建立第三方机构与医疗机构的检验检测结果互认和信息共享机制,开展医学检验、药学研究、临床试验等服务外包。

   推进多点执业,论文、外语不作硬性要求

要建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度,着力体现医务人员技术劳务价值。创新公立医院人员管理体制,落实用人单位用人自主权。创新医务人员使用、流动与服务模式,完善区域性医疗卫生人才流动机制,减少人才流动的限制和约束,推进并规范医师多点执业。

健全基层及紧缺人才激励和约束机制,缩小不同层级医疗机构之间医务人员的收入差距。建立符合基层医疗工作实际的人才评价机制,落实基层卫生专业技术人员职称评审政策,不将论文、外语、科研等作为基层卫生人才职称评审的硬性要求。

   放开备案制和融资渠道

简化健康服务业市场准入,落实民办非营利性机构与同行业公办机构的同等待遇。对社会资本举办医疗机构、健康服务机构的基本建设项目一律实行备案制。简化康复医院、老年病医院、儿童医院、护理院等紧缺型医疗机构的开办、执业资格等审批手续,及时将符合条件的医疗机构纳入医保定点范围。

鼓励社会团体、企业、慈善组织等社会力量加大对健康投入,形成投资主体多元化、投资方式多样化的健康服务业新体制。鼓励金融机构加大对健康服务业的支持力度,创新适合健康服务业特点的金融产品和服务方式。支持政策性担保机构为健康服务业融资进行担保。鼓励健康服务业利用境外直接投资、国际组织和外国政府优惠贷款、国际商业贷款,大力引进境外专业人才、管理技术和经营模式。

 

“健康中原2030”规划纲要

第一篇  总体要求(略)

第二篇  规划任务

第四章

第一节  强化全民公共卫生服务

一、提升公共卫生服务能力

二、加强重大疾病防控

三、拓展中医养生保健服务

四、强化口岸公共卫生服务

第二节  提供以人为本整合型医疗服务

一、完善整合型医疗服务体系

二、创新医疗卫生服务供给模式

三、提升医疗服务水平和质量

四、提高中医药服务能力

第三节  加强重点人群健康服务

一、提升妇幼健康服务保障能力

二、完善老年人健康服务模式

三、健全残疾人健康保障服务

四、推进流动人口、低收入人群健康服务均等化

第四节  促进人口均衡发展

第五节  健全社会医疗保障体系

一、完善全民医保体系

二、加强医保管理服务

三、发展商业健康保险

第六节  完善药品供应保障体系

一、完善以基本药物制度为基础的国家药物政策

二、深化药品、耗材流通体制改革

三、构建现代化药品和医疗器械监管体制

第五章  普及健康饮食

第一节  提供绿色安全食品

一、建立现代食品安全治理体系

二、健全现代食品安全监管体制机制

第二节  形成健康饮食习惯

一、引导居民合理膳食

二、创造健康饮食环境

第六章  培养健康行为

第一节  推动全民健身和健康深度融合

一、完善全民健身公共服务体系

二、推动全民健身生活化

三、鼓励基层体育社会组织发展

四、推动重点人群体育健身活动

五、加强体医融合和非医疗健康干预研究

第二节  提升健康素养

一、推进健康教育事业发展

二、促进形成良好行为习惯

第三节  促进心理健康

一、加强心理健康服务

二、精神卫生服务全面覆盖

第七章  共创健康环境

第一节  优化健康生活环境

一、加强影响健康的环境问题治理

二、深入开展爱国卫生运动

三、积极预防和减少伤害

第二节  打造健康工作环境

一、强化安全生产和职业健康

二、促进道路交通安全

三、提高突发事件应急能力

第八章  繁荣健康产业

第一节  构建多元办医格局

一、优化社会办医政策环境

二、提升社会办医发展水平

第二节  促进医药产业发展升级

第三节  培育医养结合健康养老产业

一、完善医养结合健康养老服务体系

二、创新医养结合服务模式

第四节  发展健康服务新业态

一、积极打造健康产业集聚区

二、加快发展多样化健康服务

三、大力发展第三方支持服务

第三篇  规划保障(略)


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